Свободная таможенная зона

Свободная таможенная зона - таможенная процедура, в соответствии с которой товары размещаются и используются в пределах территории ТОР или ее части без уплаты таможенных платежей при условии соблюдения порядка помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Таможенная процедура свободной таможенной зоны применяется на участках ТОР, на которых создана зона таможенного контроля (ЗТК), под которыми понимаются земельные участки, строения, помещения, открытые площадки, расположенные на ТОР и находящиеся во владении или в аренде у резидента ТОР.

Применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны возможно на 7 ТОР в ЗАТО.

Заречный
Новоуральск
Озерск
Снежинск
Саров
Северск
Железногорск

Как начать применение СТЗ

Получение статус
резидента ТОР

Обустройство и оборудование
участка ТОР, где применяется
зона таможенного контроля

Заявление в таможенный орган о создании
ЗТК +обязательство о соблюдении условий
использования товаров под СТЗ

Требования к оснащению зданий, сооружений, помещений, открытых площадок, расположенных на ТОР, на которой применяется СТЗ

охранная сигнализация;
пожарная сигнализация;
охранное (оперативное) теленаблюдение (в том числе комплекс фото- и видеофиксации и распознавания номеров государственных регистрационных знаков транспортных средств);
структурированная кабельная система;
бесперебойное гарантированное электроснабжение

Оборудование и обустройство ЗТК определено ст. 217 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях п. 4 ст. 25.3 Федерального закона № 473-ФЗ

Требования к обустройству и оборудованию участка ТОР, на который применяется процедура СТЗ*

Наличие ограждения участка резидента ТОР
Наличие обозначения, указывающие на то, что огороженная территория участка резидента ТОР является ЗТК
Наличие КПП в местах въезда (выезда)
Освещение в темное время суток
Наличие системы видеонаблюдения
Наличие на КПП информационно-технических средств и технических средств таможенного контроля (ТСТК)**
Наличие помещения и площадки, предназначенные для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля**

* Приказ Минфина России от 29.05.2024 № 75н «Об установлении требований к обустройству и оборудованию территории опережающего развития, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны» (Требования) и приказ ФТС России от 13.12.2023 № 1199 «Об утверждении Требований к оснащению зданий, сооружений, помещений, открытых площадок, расположенных на территориях опережающего развития, свободного порта Владивосток, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, техническими средствами таможенного контроля, инженерными, информационными, телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения для целей совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля» (начало действия документа - 01.07.2024).

** Не применяется при сокращенных требованиях к обустройству и оборудованию территории участка резидента ТОР, на котором применяется таможенная процедура СТЗ.

Применение СТЗ на участке резидентами ТОР

Оборудование и обустройство зоны таможенного контроля в целях применения таможенной процедуры СТЗ*

(ст. 217 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»):

Резидент ТОР предоставляет обеспечение исполнения обязательств по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (в соответствии со ст. 25.6 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ)

Деятельность резидента – создание объектов недвижимости
Под СТЗ только товары, предназначенные под создание объектов недвижимости

под СТЗ исключительно производственное, технологическое оборудование, которое вводится в эксплуатацию (за исключением транспортных средств), а также запчасти;
резидент ТОР обеспечивает таможенному органу доступ (в том числе удаленный) к сведениям, формируемым в автоматизированной системе учета.

* ч. 4 ст. 25.3 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ

Вывоз товаров под СТЗ с участка ТОР без завершения СТЗ

Применение СТЗ резидентами ТОР

Товары, которые не могут быть помещены под СТЗ

Подакцизные товары, подлежащие маркировке акцизными марками
Транспортные средства, являющиеся:

автомобилями легковыми и прочими моторными транспортными средствами, предназначенными главным образом для перевозки людей (8703 ТН ВЭД ЕАЭС);
мотоциклами, мопедами, мотороллерами (8711 ТН ВЭД ЕАЭС);
яхтами и прочими плавучими средствами для отдыха или спорта, гребными лодками и каноэ (8903 ТН ВЭД ЕАЭС)
подакцизные товары, подлежащие маркировке акцизными марками

товары, декларантом которых является резидент ТОР, в отношении которого:

возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
начата процедура реорганизации юр. лица (за исключением преобразования) или принято решение
судом или уполномоченным органом принято решение о приостановлении деятельности юр. лица;
приостановлено действие разрешительного документа на осуществление определенного ВЭД, если резидент ТОР осуществляет только такой ВЭД;

иные товары в соответствии с перечнем, определяемым Правительством Российской Федерации.

Завершение СТЗ резидентами ТОР

Случаи передачи товара под СТЗ нерезиденту без завершения действия СТЗ

Резидент ТОР осуществляет на ТОР судостроительную деятельность в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности.
Передаваемые товары:

являются водными судами, вновь построенными в соответствии с договорами, результатом исполнения обязательств по которым является передача вновь построенного судна иному лицу, и подлежащими государственной регистрации в Российском международном реестре судов;
находятся на земельном участке, предоставленном резиденту ТОР.

Лицо, которому передается вновь построенное водное судно, является судовладельцем и (или) стороной договора с резидентом ТОР, согласно которому осуществлена постройка передаваемого водного судна
В таможенный орган представлено уведомление о такой передаче не позднее дня оформления документа (акта), подтверждающего переход права собственности от резидента ТОР к судовладельцу.

Завершение и прекращение СТЗ

СТЗ должна быть завершена (переход к другой таможенной процедуре и уплата таможенных пошлин, кроме транзита):

Прекращение функционирования ТОР или принятие решения о прекращении применения СТЗ на ТОР (в течение 6 месяцев от указанного события)
Прекращение статуса резидента ТОР (в течение 6 месяцев от указанного события)
Вывоз товаров под СТЗ с территории ТОР за исключением:

для ремонта, монтажа, тестирования, сборки с обратным ввозом (п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС);
Для перевозки с ТОР на иную ТОР (СЭЗ)
Для захоронения, утилизации

При передаче резидентом ТОР прав владения иному резиденту/нерезиденту (исключение ч. 24 и ч. 28 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ)

Завершение СТЗ при ликвидации юридического лица – резидента ТОР:

Помещение под таможенные процедуры товаров под СТЗ, находящихся на земельном участке, предоставленном резиденту ТОР
СТЗ завершается до завершения процедуры ликвидации резидента ТОР
Возникает обязанность по оплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров под СТЗ (не позднее 10 рабочих дней со дня начала процедуры ликвидации)
При незавершении СТЗ действие СТЗ прекращается, а товары задерживаются таможенным органом

Завершение СТЗ при ликвидации юридического лица – резидента ТОР:

Объекты недвижимости и оборудование: при прекращении функционирования ТОР/ при утрате статуса резидента в связи с истечением срока действия соглашения об осуществлении деятельности и выполнении резидентом условий соглашения
Пришедшие в негодность товары под СТЗ уничтожены на ТОР/вывезены с ТОР в целях уничтожения без образования вторичных ресурсов (не помещаются под таможенную процедуру уничтожения)
Товары уничтожены и/или безвозвратно утрачены.

Условия передачи резидентом ТОР товаров под СТЗ другому резиденту ТОР без завершения СТЗ

Иной резидент ТОР совершает операции по хранению, погрузке, подготовке к транспортировке, переработке (обработке) и изготовлению товаров (пп. 1-4 п. 1 ст. 205 ТК ЕАЭС) в рамках научной, производственной или иной хозяйственной деятельности при соблюдении следующих условий:

наличие разрешения таможенного органа
наличие документа, подтверждающего передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами под СТЗ
идентификация товара под СТЗ

Иной резидент ТОР совершает операции по техническому обслуживанию, испытанию, тестированию, проверке товаров под СТЗ

Случаи завершения действия СТЗ без помещения под таможенные процедуры

Объекты недвижимости и оборудование:
при прекращении функционирования ТОР/ при утрате статуса резидента в связи с истечением срока действия соглашения об осуществлении деятельности и выполнении резидентом условий соглашения
Пришедшие в негодность товары под СТЗ уничтожены на ТОР/вывезены с ТОР:
в целях уничтожения без образования вторичных ресурсов (не помещаются под таможенную процедуру уничтожения)
Товары уничтожены и/или безвозвратно утрачены

Условия передачи резидентом ТОР товаров под СТЗ другому резиденту ТОР

Иной резидент ТОР совершает операции по хранению, погрузке, подготовке к транспортировке, переработке (обработке) и изготовлению товаров (пп. 1-4 п. 1 ст. 205 ТК ЕАЭС) в рамках научной, производственной или иной хозяйственной деятельности при соблюдении следующих условий:

наличие разрешения таможенного органа
наличие документа, подтверждающего передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами под СТЗ
идентификация товара под СТЗ

Иной резидент ТОР совершает операции по техническому обслуживанию, испытанию, тестированию, проверке товаров под СТЗ

Порядок ведения учета товаров и порядок предоставления отчетности резидентом ТОР

Резидент обязан вести учет товаров, помещенных под СТЗ

cо дня первого помещения товаров под СТЗ
либо со дня передачи резиденту прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под СТЗ (п. 1 ч. 24 ст. 25 Федерального закона № 473-ФЗ).
Резидент вправе вести учет товаров в электронной форме с использованием автоматизированной информационной системы бухгалтерского учета (далее – АСУ).

Отчетность

Отчет о товарах представляется резидентом ТОР в таможенный орган в соответствии с Приказ ФТС России от 20.11.2023 № 1078 и от 13.12.2023 № 1198. Резидент ТОР представляет отчетность в уполномоченный таможенный орган не позднее 15 июля и 25 января каждого календарного года за предшествующие полгода осуществления деятельности или за меньший период, если такая деятельность начата резидентом ТОР в отчетный период.

Отчетность представляется только по требованию таможенного органа, если резидент ТОР ведет учет товаров в электронной форме с использованием АСУ в соответствии с частью 10 статьи 25.4 Федерального закона N 473-ФЗ и обеспечивает доступ уполномоченному таможенному органу к сведениям, формируемым в АСУ.