Председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко провел заседание парламентских слушаний на тему «Новые подходы к привлечению инвестиций в регионы в рамках решения задач пространственного развития» в Совете Федерации.

– Тема актуальна, особенно в условиях серьезных вызовов, стоящих перед нашей страной, в том числе по адаптации всех отраслей экономики к санкционному давлению. Важное значение приобретает реализация Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 года для обеспечения устойчивого и сбалансированного развития государства, сокращения различий в уровне жизни людей, ускорения темпов экономического и технологического роста, – подчеркнул глава Комитета СФ.

Он обратил внимание на то, что для решения этих задач действуют несколько инструментов развития территорий, в том числе территории опережающего развития. Кроме того, активно развиваются особые экономические зоны, технопарки, индустриальные парки, промышленные кластеры. «Наряду с созданием новых механизмов развития территорий, важно совершенствовать существующие. Есть опыт их применения, они доказали свою востребованность», – считает сенатор.

Одна их задач пространственного развития страны, указал сенатор, сокращение различий в социально-экономическом положении регионов. Поэтому зоны с льготным режимом хозяйствования должны создаваться, прежде всего, там, где есть отставание, где ведение бизнеса объективно затруднено. «Яркий пример таких территорий – моногорода. Их экономика во многом зависит от деятельности градообразующего предприятия, что создаёт повышенные риски социальной нестабильности». Андрей Шевченко обратил внимание на то, что с 2019 года действует мораторий на создание новых ТОРов в моногородах. «В текущих условиях нужно рассмотреть вопрос о снятии этого моратория. Создание ТОРов будет способствовать укреплению экономки моногородов. Кроме того, срок действия ТОРов в моногородах всего 10 лет, что существенно меньше периодов действия иных льготных режимов», – сказал он. В этой связи сенатор предложил проработать вопрос увеличения срока действия ТОРов в моногородах, как минимум, до двадцати лет.

Еще один перспективный инструмент – промышленные кластеры, сказал Андрей Шевченко. В настоящее время ведется разработка обновленных параметров их деятельности. Здесь тоже нужно создать более благоприятные условия для регионов с низким уровнем социально-экономического развития, геостратегических территорий и моногородов. Все инструменты развития предусматривают схожие механизмы поддержки инвесторов. Различия заключаются в размерах и сроках предоставления льгот. При этом, бизнесу и регионам зачастую непонятно, чем обусловлены эти различия.

В новых условиях назрела необходимость проработать вопрос единого подхода в применении льготных режимов ведения бизнеса налоговых льгот и другие меры поддержки на особых территориях. Возможно, следует упростить, унифицировать процедуры создания таких территорий, правила взаимодействия с инвесторами, – считает сенатор.

По словам сенатора, ключевым для всех инструментов развития территорий является вопрос создания инфраструктуры. «Зачастую региональных и частных средств недостаточно. Требуется оказание поддержки за счет средств федерального бюджета. Отдельные меры такой поддержки уже предоставляются. Так, предусмотрены субсидии на развитие инфраструктуры индустриальных парков и технопарков в регионах с низким уровнем социально-экономического развития. Но в поддержке нуждаются и иные регионы».

Напомним, в работе заседания принял участие генеральный директор АО «Атом-ТОР» Николай Пегин, сделавший сообщение о развитии ТОСЭР Росатома, и обративший внимание на необходимость сохранения льгот, способствующих статусу ТОСЭР в качестве территорий роста инновационных и импортозамещающих предприятий.