Новый гидрометаллургический комбинат – резидент ТОР «Краснокаменск», размещаться предприятие будет недалеко от производственных мощностей ППГХО. Для города это новый работодатель и рабочие места. Для компании РИР, которая управляет Краснокаменской ТЭЦ – это дополнительный источник доходов за счет продаж электроэнергии.

Создание предприятия и запуск отработки Томтора – это пример того, как Росатом помогает развивать горнодобывающий проект в области редких и редкоземельных металлов внеотраслевым российским участникам рынка.

Томтор – месторождение с уникальными содержаниями РЗМ и ниобия. В апреле 2021 года «Полиметалл» (совладелец компании «ТриАрк Майнинг» – владельца лицензии и оператора проекта) опубликовал резюме первичной оценки рудных запасов Буранного – участка Томтора. На 31 декабря 2019 года они составили 11,4 млн тонн руды с 0,7 млн тонн оксида ниобия со средним содержанием 6,0% и 1,7 млн тонн оксидов редкоземельных металлов со средним содержанием 14,5%. По данным компании, эти показатели делают Томтор третьим в мире по запасам месторождением РЗМ.

Томторский проект будет распределен в пространстве. Рудник будет размещен в Якутии, обогатительные мощности – в Краснокаменске. Для транспортировки в настоящее время рассматриваются три варианта, каждый из которых предполагает несколько перегрузок. Комбинироваться будут морские (с ледокольной проводкой), речные, автотранспортные и железнодорожные перевозки. Общий объем инвестиций в проект оценивается примерно в $1,5 млрд. Перевозить придется 150–160 тыс. тонн.

Строительство перерабатывающего предприятия возле Краснокаменска, а не на месторождении объясняется тем, что можно будет сэкономить на инфраструктуре, тарифах на перевозку расходных материалов и оборудования, расходах, связанных с обеспечением персонала.

Однако важнейшая причина заключается в том, что отходы обогатительного производства содержат радиоактивный торий, и вопрос, где их складировать, не позволял запустить проект.

Дело было в законодательном запрете на складирование хвостов, содержащих радиоактивные компоненты, в собственных хвостохранилищах предприятия. Росатом вместе с коллегами из «ТриАрк Майнинга» и «Полиметалла» приложили много усилий, чтобы скорректировать законодательство таким образом, чтобы компания могла складировать свои отходы в хвостохранилищах ППГХО.

В конце 2021 года необходимая поправка в закон «Об обращении с радиоактивными отходами» была принята. Следующий шаг – поправки в правила Ростехнадзора. Изменения в нормативные документы регулятор должен принять до июня 2022 года, но не исключено, что они будут приняты до конца марта этого года. Затем ППГХО должно получить лицензию на хранение смешанных отходов.

Это первая такая лицензия, поэтому с начала 2022 года заинтересованные стороны разрабатывают процедуру ее получения. Предположительно, она будет такой: ППГХО разрабатывает обоснование безопасности хранения смешанных отходов, затем правительство РФ выдает разрешение. Затем Ростехнадзор вносит изменения в лицензию на складирование отходов, после чего можно будет их принимать.

«Будет оптимально, если правительство выдаст разрешение, после чего начнется проектирование и строительство. В этом случае разрешение правительства и будет тем обосновывающим документом, который мы покажем Главгосэкспертизе. Но мы опасаемся, что нам предложат сначала построить завод, а потом его предъявлять для утверждения в правительстве. Но в этом случае непонятно, на основании чего Главгосэкспертиза должна дать разрешение на строительство завода, у которого не решен вопрос со складированием отходов»,– комментирует Руслан Димухамедов. Пока идет обсуждение лицензии, «ТриАрк Майнинг» выполняет всю подготовительную работу: проектирует компоновочную схему завода, оборудования и т.п.